因石油问题陷入贫困的委内瑞拉，在面对债务危机时，该如何应对？

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编辑|山有木兮木有摯

文|山有木兮木有摯

前言

委内瑞拉，这个曾经资源富足的南美国家，如今沦为世界最贫穷国家之一的惨况，令人唏嘘。而这一切的起因，则深藏在它与中国之间一笔巨额债务。

500亿美元，一笔天文数字的债务，委内瑞拉无力偿还。面对巨额债务，它提出了一个匪夷所思的偿还方案，这个方案背后却饱含了委内瑞拉从“资源宠儿”沦为“欠债国”的沧桑......

委内瑞拉：油国富足、外忧内患

委内瑞拉位于南美洲北部，东接圭亚那，南界巴西，西接哥伦比亚，北临加勒比海。该国陆地面积91.64万平方公里，人口约3100万。

委内瑞拉拥有丰富的石油资源，被誉为“石油之国”。其已探明的石油储量高达3900亿桶，占全球总量的约18%，排名世界第三。

石油业是委内瑞拉经济的支柱，对外汇收入贡献最大。委内瑞拉首都加拉加斯正是依靠其丰富的石油资源而闻名于世。

委内瑞拉的石油资源主要分布在马拉开波湖地区。这里蕴藏着全球最大的沥青沙储量，已探明的储量超过5000亿桶。

委内瑞拉政府成立了国家石油公司PDVSA，这家企业垄断了委内瑞拉近乎全部的石油资源。

PDVSA与外资企业合作开采委内瑞拉的石油资源，其中中国石油公司也在委内瑞拉进行大规模投资与合作。

除石油外，委内瑞拉的天然气储量也非常可观。钦科河三角洲的海上天然气田储量巨大，还有丰富的页岩气资源。

委内瑞拉还拥有丰富的铁矿石、煤、黄金等矿产资源。委内瑞拉的农业资源也十分丰富，可耕地面积达3000多万公顷。

委内瑞拉境内分布着亚马逊雨林、奥里诺科草原等生态环境。委内瑞拉拥有悠久的印第安文化传统。

依靠石油的单一经济结构也给委内瑞拉带来了问题。国际油价的波动对其经济造成巨大冲击。政局动荡导致社会矛盾加剧，贫富差距拉大，给国家的稳定带来挑战。

委内瑞拉面临的问题还包括高通胀、生活物资短缺等严重的经济危机，以及犯罪率居高不下的社会治安问题。委内瑞拉政府需要推进经济多元化，减少对石油的依赖。

政治体制改革刻不容缓，否则资源优势难以转化为国家综合实力。委内瑞拉正处在一个资源福泽还是资源诅咒的关键转折点上。

贫穷的起源：与富贵擦肩而过的委内瑞拉

委内瑞拉，一个蕴藏着悲欢离合的国度。这里有着世界上最大的油田之一，也曾经拥有过人均GDP堪比发达国家的辉煌。

可惜的是，多年的经济失误与政治腐败，让委内瑞拉从巅峰跌入谷底，人民在物质短缺中挣扎。

20世纪80年代，委内瑞拉依靠石油出口积累了大量资本。可惜不思进取的政府将这些收入挥霍一空，没有用于发展国内经济。

那时的委内瑞拉的人均GDP一度达到全球第四名的高度，甚至超过了许多发达国家。然而这种辉煌没有持续多久。

与中东的高品质轻质油不同，委内瑞拉的主要是低品质的重质油，开采成本要高出一倍以上。20世纪80年代，在国际油价暴跌的背景下，委内瑞拉经济遭到沉重打击。

佩雷斯政府为了对抗危机，减少了社会福利支出，提高了物价。这引发了轰轰烈烈的“加拉加斯骚乱”，上万名平民走上街头，与政府警察发生了激烈冲突，最终造成数千人死亡的恶果。

看准时机的查韦斯上校发动政变推翻了佩雷斯，并以增加福利为诱饵，在1998年当选总统。

这时正值国际油价大涨，查韦斯兑现了竞选承诺，实施了医疗、教育、住房全免费的高福利政策。然而，政府并未利用这一难得机遇发展经济，整个国家仅仅依靠石油维生。

21世纪初，在油价再次暴跌的背景下，委内瑞拉经济雪上加霜。查韦斯为了维持民心支持，不得不继续空前高福利的政策。

他只能从国外大量举债来填补财政窟窿，欠下中国单项就高达500亿美元。现如今，委内瑞拉通货膨胀率高达百万分之一，人均GDP仅为1686美元，远不如当年的辉煌。

曾经的委内瑞拉与后来的经济强国并驾齐驱，甚至领先一步。但在一次次经济失策与政治腐败，让这个南美国家从巅峰跌入了万丈深渊，人民在物质匮乏中挣扎。

委内瑞拉的教训对所有依靠资源经济的发展中国家具有警示意义。经济应多元发展，决不能孤注一掷，政治要廉洁高效，决不能腐败无能。

两种截然不同的偿债方式，何为上策

2006年，委内瑞拉政府在国家财政困难的情况下，接受了中国政府提供的500亿人民币的贷款。根据协议，委内瑞拉需要在10年内偿还这笔巨额贷款。

可是10年后的2016年，委内瑞拉的经济形势并未因此而改善，国内通货膨胀严重，政局动荡，依然处于濒临破产的边缘。

2014年，一位委内瑞拉的政府顾问提出，可以用一个名叫布兰基亚岛的小岛来偿还中国的贷款。这个建议一经提出便在委内瑞拉掀起轩然大波。

布兰基亚岛位于加勒比海，面积仅64平方公里，岛上基础设施落后，大多数居民靠捕鱼维生。尽管岛上风景秀丽，但其价值远远不能与500亿人民币相提并论。

更重要的是，中国不能接受用领土来偿还债务的建议。一旦中国占领该岛，势必会引起委内瑞拉以及整个南美洲国家的强烈不满。

这可能使中国陷入类似古巴导弹危机的境地，成为美国制裁打击的对象，不利于中国长期的和平发展。中国需要秉持独立自主的外交方针，反对任何形式的霸权主义。

在中国的劝说下，委内瑞拉政府并未采纳用岛屿偿债的建议。在中国的支持下，委内瑞拉通过加强财政监管、控制通货膨胀等方式，艰难地偿还了大部分欠款。

中国也从人道主义出发，通过延长还款期限、增加投资等方式帮助委内瑞拉渡过难关，双方在教育、医疗、能源等领域展开多项合作。

这件事充分体现出两国理性、负责任的作风。在国际事务中，中国坚持互利共赢的合作原则。

委内瑞拉也认识到单方面依靠大国援助无法根本解决问题，必须靠自身力量改革经济。这种合作方式真正实现了互利双赢，有利于南美洲地区的长治久安。

笔者认为

委内瑞拉的情况值得关注。作为一个负责任的大国，中国应该审慎对待与弱小国家的合作，防止被利用。同时也不能放弃对真诚合作伙伴的支持。

关键在于找到平衡，做出道德和合理的选择。无论如何，我们始终要秉持互帮互助、共创共赢的宗旨，这不仅关乎国家利益，也关涉全人类的福祉。